“我國(guó)亟須加快核領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)裝備制造業(yè)走向更高端。但目前還存在一些阻力，其中就有軍民融合問(wèn)題?！?月8日，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)羅琦委員向科技日?qǐng)?bào)記者表示。

 對(duì)于軍民融合難的問(wèn)題，中國(guó)航天科工集團(tuán)公司第十一研究院研究員曲偉委員以他所在單位為例說(shuō)，“每位科研人員都承擔(dān)著幾項(xiàng)到幾十項(xiàng)不等的任務(wù)，太忙了顧不上轉(zhuǎn)化。同時(shí)，軍工行業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也很難推進(jìn)?！?/p>

“科技成果轉(zhuǎn)化，軍工系統(tǒng)尚無(wú)具體措施出臺(tái)。比如，技術(shù)解密這個(gè)事，誰(shuí)也不敢輕易觸碰紅線?！鼻鷤フf(shuō)，“軍品生產(chǎn)量小，生產(chǎn)成本較高，要轉(zhuǎn)為民用還需積極培育市場(chǎng)，通過(guò)批量生產(chǎn)等方式降低成本。”

國(guó)家重點(diǎn)型號(hào)總設(shè)計(jì)師、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司副總工程師楊偉委員介紹，在我國(guó)，國(guó)防先進(jìn)技術(shù)在民用領(lǐng)域應(yīng)用，已有十幾、二十年的歷史。早期的電視機(jī)、電冰箱等產(chǎn)品，也來(lái)自于軍工企業(yè)。

但楊偉也表示，大型國(guó)有軍工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作的能力和水平還有個(gè)逐步成長(zhǎng)的過(guò)程。國(guó)有軍工企業(yè)制度較死板，這是影響軍工企業(yè)“轉(zhuǎn)民”的主要因素之一。

“軍轉(zhuǎn)民”難，“民參軍”也不易。“民參軍更像一種口號(hào)?！痹跅顐タ磥?lái)，軍民之間信息不對(duì)稱，就像兩個(gè)“信息孤島”。

“民企要‘參軍’，首先得有參軍條件。但軍工需求能隨便對(duì)社會(huì)公開(kāi)嗎？反過(guò)來(lái)，民營(yíng)企業(yè)如何知道軍工方到底需要什么？”楊偉說(shuō)，“因此，搭建好信息溝通的橋梁很重要?！濉?guī)劃中也提到，要在國(guó)家、省、市、自治區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行雙方對(duì)接。”

我國(guó)也有多個(gè)類似軍民融合戰(zhàn)略委員會(huì)的組織，但楊偉、曲偉均認(rèn)為，這種對(duì)接范圍不大，內(nèi)容也不多。

“軍工行業(yè)之間各自的項(xiàng)目，都是隔離和保密的?？偛荒芟耖_(kāi)個(gè)汽車發(fā)布會(huì)一樣，去弄個(gè)軍工產(chǎn)品發(fā)布會(huì)吧？我覺(jué)得，需要建立一種登記和頂層分層級(jí)的管理機(jī)制。這樣既有保密性，又有渠道的溝通?！睏顐フf(shuō)。

軍品對(duì)全生命周期保障的期望，也阻礙了“民參軍”的進(jìn)程。在楊偉看來(lái)，“有些軍工產(chǎn)品，質(zhì)量保障期需要達(dá)到30年甚至更長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)即便換人了，企業(yè)還在，不擔(dān)心質(zhì)保問(wèn)題。民企就不一定了。軍品需求是有市場(chǎng)波動(dòng)性的。對(duì)于擁有專用技術(shù)的民企，在他們生產(chǎn)的軍品需求處于低谷期時(shí)，國(guó)家要有一個(gè)保護(hù)和約束機(jī)制。要不然，你今天不干了，明天產(chǎn)品壞了，軍工企業(yè)連替代產(chǎn)品都找不到。”

羅琦說(shuō)，他所在的核工業(yè)領(lǐng)域，軍民融合的國(guó)家戰(zhàn)略和以民養(yǎng)軍的共享共擔(dān)機(jī)制，還缺乏體制上的有效保證。

羅琦呼吁，要促進(jìn)民用核產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)核軍工基礎(chǔ)研發(fā)、解決歷史遺留問(wèn)題和基地型核軍工企業(yè)的反哺作用。這亟須國(guó)家盡快出臺(tái)具體辦法，促進(jìn)軍民融合進(jìn)程。